la ratifica il 23 marzo
L’ammiraglio Fabio Agostini ha presentato il piano operativo: guiderà la nuova missione nel Mediterraneo Centrale. I nodi da sciogliere tra gli Stati membri.
di Marco Ludovico
4 marzo 2020
3′ di lettura
La decisione sarà ratificata il 23 marzo alla riunione dei Consigli dei ministri Affari Esteri dell’Unione Europea. Al posto di Eunaformed Sophia nasce la missione navale Irene. Obiettivo: il controllo e il contrasto del traffico di armi destinato alla Libia.
Guida italiana
Finita il 3 marzo la procedura di silenzio assenso, la proposta dell’Italia di nominare il contrammiraglio Fabio Agostini non ha ricevuto obiezioni e, dunque, sarà ratificata a Bruxelles. In continuità, va sottolineato, con la precedente guida di Sophia condotta dall’ammiraglio di squadra Enrico Credendino. Da non dimenticare, in questo quadro, come a Bruxelles al vertice del Comitato militare dell’Unione sieda il generale di corpo d’armata Claudio Graziano, ex capo di Stato maggiore della Difesa. Superate le polemiche del precedente governo sull’efficacia di Sophia, resta da trovare una sintesi politica in Europa ancora non del tutto raggiunta.
Il rischio pull factor
Nelle discussioni finora molti Stati membri hanno sottolineato a più riprese il timore di un effetto pull factor per una nuova missione navale. Il fenomeno di un afflusso di navi di migranti pronte a partire proprio per farsi soccorrere dalle unità militari europee è un rischio da scacciare a tutti i costi, hanno fatto notare diversi Paesi. Così, nella presentazione fatta lunedì al Psc-Comitato politico e di sicurezza del Consiglio Ue, l’ammiraglio Agostini lo ha scritto con chiarezza: in caso di pull factor è previsto il ritiro degli assetti dall’area. L’ufficiale della Marina Militare italiana ha illustrato ipotesi di pianificazione, mandato, area operativa, risorse necessarie e regole di ingaggio della missione Irene.
Per le armi illegali due porti
Agostini inoltre ha indicato due porti – ma non ha detto i luoghi per motivi di riservatezza – dove si può ipotizzare di consegnare le armi sequestrate provenienti dal traffico illegale intercettato dalla missione. Va chiarito tuttavia chi dovrà accollarsi i costi di queste operazioni. La missione Irene, va ricordato, è potuta nascere con un’intesa di massima tra gli Stati membri proprio perché focalizzata su un obiettivo principale e primario: dare attuazione all’embargo di armi deciso dalle Nazioni Unite. Solo in seconda battuta, il controllo del traffico di migranti e di petrolio. Proprio per limitare al massimo i rischi di pull factor.
Il problema degli sbarchi
È molto probabile che nella riunione del 23 marzo si debba affrontare il tema dello sbarco dei migranti soccorsi durante l’attività della missione Irene. La probabilità resta concreta nonostante l’area di operatività si sposti in parte, verso est, da quella centrale tra l’Italia e la Libia. I dettagli della programmazione messa a punto da Agostini sono contenuti nell’Oplan (operation plan), documento classificato, trasmesso ai Paesi membri. Di certo, come testimonia la presentazione, Irene prevede assetti navali, aerei e satellitari. Il 23 marzo, con l’ok dei ministri Ue, sarà approvata e sostituirà subito Sophia.