Molto dettagliato il capitolo delle incompatibilit. Mentre i professori a tempo definito possono svolgere anche la libera professione, per quelli a tempo pieno diverse norme e per ultimo la legge Gelmini (legge 240/2010) hanno previsto il divieto in generale di attivit e incarichi extra avendo il docente un rapporto di esclusiva con gli atenei (come tutti i dipendenti Pa) con alcune eccezioni (consulenze, collaborazioni scientifiche, ecc.) e in alcuni casi previa autorizzazione del rettore. L’atto di indirizzo interviene delimitando le fattispecie. Ad esempio l’assunzione di incarichi in una societ da parte del docente universitario consentita solo laddove il docente assuma la mera qualit di socio in una societ di capitali, non dunque in posizione di controllo o in una societ di persone, ma senza poteri o compiti gestionali. Il docente potr per costituire spin off e start up universitarie con responsabilit formali. Divieto assoluto invece per la libera professione a meno che si tratti di attivit professionali, purch connotate dall’occasionalit e siano state autorizzate dall’Universit.

Ancora pi corposa la voce dedicata alle consulenze. Qui il documento del Miur prova a definirne un identikit per evitare gli abusi. Si deve trattare innanzitutto di una prestazione resa a titolo personale, non in forma organizzata, e a carattere non professionale, di natura occasionale e dunque non abituale ma saltuaria: in pratica l’attivit extra non deve impattare con le lezioni, le attivit di ricevimento degli studenti e magari con un utilizzo improprio delle strutture dell’ateneo. Deve poi trattarsi di una prestazione di un’opera di natura intellettuale, non caratterizzata dal compimento di attivit tipicamente riconducibili alle figure professionali di riferimento o come prestazione resa in qualit di esperto della materia o attivit che deve concludersi con un parere, una relazione o uno studio. Sotto la lente dovranno finire le partite Iva aperte dai prof (gli atenei dovranno prevedere nei regolamenti che i docenti dichiarino le attivit svolte con partita Iva). Pi in generale il Miur suggerisce che su tutte le attivit extra i regolamenti di ateneo provvedano a disciplinare procedure interne basate sulla comunicazione, almeno semestrale, da parte dei docenti al Rettore, al fine di consentire un adeguato monitoraggio, funzionale ad assicurare il rispetto della normativa vigente in materia di regime a tempo pieno, anche sotto il profilo della prevenzione dell’insorgere di situazioni di conflitto di interessi.

Per la ministra uscente Fedeli che ricorda il lavoro durato mesi insieme all’Anac stato fatto un percorso importante e di grande rilievo, che offre una linea comune di intervento al sistema accademico su un tema particolarmente sensibile come quello dell’anticorruzione, della trasparenza. L’atto di indirizzo arriva proprio nei giorni in cui le procure della Corte dei conti muovono le prime contestazioni per danno erariale in capo ai docenti a tempo pieno colti in flagrante a svolgere anche attivit privata. Il danno calcolato di 52 milioni 563mila 319 euro, mentre i professori accusati sono finora 192. Molto critico su questi interventi l’ex senatore Giuseppe Valditara che stato relatore della legge Gelmini del 2010. Legge che – ricorda Valditara – autorizza le consulenze anche quelle non di carattere scientifico. Per l’ex senatore introdurre all’attivit di consulenza, genericamente ammessa, limiti non posti dal legislatore sarebbe proprio di un ordinamento che vieta tutto tranne ci che espressamente consentito, un sistema tipico degli Stati totalitari. Per Valditara in un sistema liberale ci che si deve controllare sono i risultati. Il professore fa correttamente il suo lavoro? Ottiene buoni risultati? Bene, nel tempo restante faccia ci che vuole. Il professore non pubblica, insegna male, non presente agli esami o non mai disponibile con gli studenti? Lo si sanzioni, al limite lo si licenzi.

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